白酒行業“混改”熱潮來了。

2014年12月1日，被稱為白酒行業首單國企混合所有制改革方案正式落地。據老白干酒業公告顯示，擬通過非公開發行股票3500萬股，共有5家投資者參與此輪增發。此前，貴州茅臺、山西汾酒、沱牌舍得、劍南春等酒企先后傳出欲改制的消息。

自嚴控“三公”消費的政策出臺以來，一線白酒企業茅臺、五糧液等以及二線白酒企業中的山西汾酒、水井坊、沱牌舍得、酒鬼酒等業績都不同程度地出現了下滑，白酒行業一度陷入了寒冬。

2014年11月，國家發改委會同商務部等部門對《外商投資產業指導目錄》進行了修訂，大幅縮減了限制外商投資產業條目，“中方控股”條目數從44條減少到32條。其中，“名優白酒須由中方控股”一條的取消，意味著外資也可參與白酒行業的整合。

“白酒行業并非關乎國計民生的行業，是經濟改革很小的一方面。無論是民營控股，還是國有控股以及外資控股，只要有利于企業和地方經濟的發展就行。”沱牌舍得酒業股份有限公司投資總監周健對記者說。

但中國企業改革與發展研究會副會長李錦認為，白酒混改沒那么簡單。他對記者說：“目前，國家層面的具體混改方案尚未公布，許多具體政策不明確。”

這也讓很多酒企對混改持觀望態度。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍告訴記者：“許多酒企擔心混改之后，在法律上是否有保障。因此，在新一輪國企改革中，應該允許企業試錯，要有相關法律法規來保障參與混合所有制改革企業的權益，規范相應的責任和義務。”

此外，白酒企業90%為中小企業，且多為地方國企，很難平衡各方利益。九里春酒業股份有限公司副總經理彭作權對記者表示，混合所有制改革牽扯到方方面面利益，從公司主營業務很難推進混改。例如，茅臺、五糧液、瀘州老窖等酒企的混改都是從銷售公司開始。嚴格意義上講，這并未進入混改的實質階段。

李佐軍認為，混合所有制改革要按照市場經濟規律來辦事，應該由企業自主地決定去混合還是不混合，混合主體比例占多少，以什么樣的方式混合。應該由競爭力較強的那一方來決定是否在混改企業中占主導地位，這才符合市場經濟的效率原則和公平原則。

他強調，不同行業的混改應根據各個行業的實際情況，以及企業情況來決定，避免“大躍進式”的混改。