從年初掛牌至今，國有獨(dú)資企業(yè)四川沱牌舍得集團(tuán)有限公司(下稱沱牌舍得舍得集團(tuán))的戰(zhàn)略重組牽動(dòng)人心。9月16日，沱牌舍得集團(tuán)旗下的子公司沱牌舍得(600702.SH)發(fā)布公告表明，該集團(tuán)的轉(zhuǎn)讓方、股東射洪縣人民政府委托產(chǎn)權(quán)交易所掛牌實(shí)施的該集團(tuán)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓及增資擴(kuò)股事項(xiàng)轉(zhuǎn)讓至今懸而未決。

記者從多方渠道獲悉，通過交易所網(wǎng)絡(luò)競價(jià)勝出的擬受讓方天洋控股集團(tuán)有限公司(下稱天洋)至今未與射洪縣人民政府達(dá)成最終股權(quán)轉(zhuǎn)讓及增資擴(kuò)股協(xié)議。在被質(zhì)疑程序不符合規(guī)定時(shí)，9月15日，射洪縣國資局長張博在電話里告訴記者，之所以雙方遲遲沒有簽約，是因?yàn)樘煅蟮脑斒綑?quán)益變動(dòng)報(bào)告書尚未出來。而外界所稱的產(chǎn)權(quán)交易所相關(guān)規(guī)定并不完全和國務(wù)院19號(hào)令(《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫時(shí)辦法》)吻合。所以，交易所不一定在確定受讓方后次日起，3個(gè)工作日內(nèi)組織交易雙方簽約。

天洋財(cái)務(wù)狀況尚未披露

9月16日，沱牌舍得發(fā)布公告稱，根據(jù)射洪縣國資局通知，沱牌舍得集團(tuán)戰(zhàn)略重組工作正在按照計(jì)劃有序開展，目前射洪縣人民政府仍在與擬受讓方天洋就《股權(quán)轉(zhuǎn)讓及增資擴(kuò)股協(xié)議》相關(guān)條款進(jìn)行協(xié)商和談判，同時(shí)財(cái)務(wù)顧問和律師正在對(duì)天洋控股集團(tuán)有限公司進(jìn)行盡職調(diào)查，截止本公告日，尚未完成協(xié)議談判和簽署。

公告同時(shí)表示，雙方簽署的股權(quán)轉(zhuǎn)讓及增資擴(kuò)股協(xié)議需逐級(jí)上報(bào)到國務(wù)院國資委和中國證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)后方能生效，能否獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn)存在不確定性。

這是繼8月19日，天洋在西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開競價(jià)勝出以來，沱牌舍得發(fā)布的關(guān)于控股股東沱牌舍得集團(tuán)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓及增資擴(kuò)股事項(xiàng)進(jìn)展的第6個(gè)公告。這些公告內(nèi)容有，競價(jià)次日告知公眾競價(jià)的勝出方。8月24日公告，因媒體大量報(bào)道而補(bǔ)充披露天洋基本情況和股東情況，但迄今均無關(guān)于天洋的財(cái)務(wù)狀況公告，故其資產(chǎn)規(guī)模是否符合受讓條件也受到質(zhì)疑。

公告和射洪縣國資局長張博的說法保持一致。“現(xiàn)在等天洋的詳式權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書出來，交易雙方才能簽正式協(xié)議。”張博說。此前公告稱，“目前天洋集團(tuán)正在按照相關(guān)法規(guī)，聘請(qǐng)具有證券從業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)天洋集團(tuán)合并財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，為保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性，具體財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)將在詳式權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書中一并披露。”

確認(rèn)受讓方后3日內(nèi)未簽約是否合規(guī)?

對(duì)上海阜聚資產(chǎn)管理公司(下稱阜聚)來說，依然在等待是否有入主沱牌舍得集團(tuán)的機(jī)會(huì)。該企業(yè)是今年沱牌舍得集團(tuán)第二次公開掛牌轉(zhuǎn)讓的意向受讓方之一。

有意以阜聚作為收購平臺(tái)出面收購、不愿透露姓名的有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者出示了由西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所蓋章確認(rèn)的意向受讓方報(bào)名資料接收單電子版。“我們的報(bào)名和競價(jià)都是按該產(chǎn)權(quán)交易所規(guī)定的程序來做的。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

記者看到，在掛牌期內(nèi)，西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所項(xiàng)目經(jīng)辦人于7月29日確認(rèn)了阜聚的營業(yè)執(zhí)照、公司章程、組織機(jī)構(gòu)代碼、產(chǎn)權(quán)受讓申請(qǐng)書等所需材料，在出具的接收單上寫明材料基本符合齊全性要求，公告期滿后10個(gè)工作日內(nèi)確定 是否符合受讓資格。阜聚出示的收據(jù)電子版顯示，7月31日，該公司還向交易所上交了4億元的交易保證金。“如今，保證金已經(jīng)退回來了。”上述企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說。

隨后，和天洋一起，復(fù)聚加上另外兩家報(bào)名企業(yè)均作為意向受讓方，參與了8月19日的網(wǎng)絡(luò)競價(jià)。阜聚出價(jià)僅次于天洋落敗。8月20日，射洪縣政府向阜聚的實(shí)際控制人上海阜興集團(tuán)出具了感謝函。

上海阜興集團(tuán)全稱上海阜興投資控股集團(tuán)有限公司。該集團(tuán)企業(yè)網(wǎng)站顯示，經(jīng)過多年運(yùn)營發(fā)展，形成了多元化的經(jīng)營模式，涉及資產(chǎn)管理、基金投資、財(cái)富中心、地產(chǎn)開發(fā)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、稀土貿(mào)易、大宗糧食貿(mào)易以及文化傳媒等多個(gè)領(lǐng)域。阜興集團(tuán)旗下?lián)碛?ldquo;浦江時(shí)代廣場購物中心”、“浦江國際開元大酒店”、“郁泰投資”、源岑投資、“意隆財(cái)富”、“漢昇源醫(yī)療”、“ 易洞貿(mào)易”、“ 意容貿(mào)易”、“光影社文化傳播”等多家子公司。

見交易協(xié)議遲遲未簽，上述企業(yè)負(fù)責(zé)人致電記者，按照西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所有關(guān)規(guī)定，交易雙方確定后3日內(nèi)應(yīng)簽協(xié)議。在天洋集團(tuán)尚未公布財(cái)報(bào)情況下，是否已存變數(shù)?

西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所網(wǎng)站公布了該交易所企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易細(xì)則(試行)，公布于2013年10月25日。第49條規(guī)定，本所在確定受讓方后次日內(nèi)起3個(gè)工作日內(nèi)，組織交易雙方簽訂交易合同。

對(duì)此，9月15日和16日，記者兩次致電西南產(chǎn)權(quán)交易所。負(fù)責(zé)沱牌舍得集團(tuán)項(xiàng)目的經(jīng)辦人稱，該交易細(xì)則是根據(jù)國務(wù)院國資委《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2009]120號(hào))來制定的。其中規(guī)定，“3日內(nèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)組織簽署”，沒說是“必須”。至于簽訂合同的期限，她表示沒有規(guī)定。

記者看到，該《規(guī)則》第五章第三十四條規(guī)定，“ 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定受讓方后的次日起3個(gè)工作日內(nèi)，組織交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。” 其中第三十五條產(chǎn)權(quán)交易合同條款規(guī)定，合同包括但不限于產(chǎn)權(quán)交易雙方的名稱與住所、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的基本情況、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式職工安置、債權(quán)債務(wù)處理、轉(zhuǎn)讓價(jià)格和付款方式及期限、產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)、合同的生效條件、違約和合同解除等。

9月19日，在接受記者電話采訪時(shí)，射洪縣國資局長張博說，外界對(duì)交易所規(guī)定的簽約時(shí)間理解有誤，國務(wù)院19號(hào)令有更為準(zhǔn)確的規(guī)定。

他所指的文件是由國務(wù)院國資委、中國證監(jiān)會(huì)于2007年7月1日實(shí)施的《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》。辦法稱，國有股東將其持有的上市公司股份通過證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓、以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)或間接轉(zhuǎn)讓的，適用本辦法。

該辦法第十四條規(guī)定，國有股東擬協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份的，在內(nèi)部決策后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照規(guī)定程序逐級(jí)書面報(bào)告省級(jí)或省級(jí)以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并應(yīng)當(dāng)同時(shí)將擬協(xié)議轉(zhuǎn)讓股份的信息書面告知上市公司，由上市公司依法公開披露該信息，向社會(huì)公眾進(jìn)行提示性公告。公開披露文件中應(yīng)當(dāng)注明，本次股份擬協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)須經(jīng)相關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意后才能組織實(shí)施。

至于時(shí)間，該辦法規(guī)定，省級(jí)或省級(jí)以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到國有股東擬協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份的書面報(bào)告后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)出具意見。

在審批要件上，該辦法第二十七條規(guī)定，國務(wù)院國資委審核批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查的書面材料包括國有股東協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份的請(qǐng)示及可行性研究報(bào)告。第三十九條規(guī)定，決定或批準(zhǔn)國有股東所持上市公司股份間接轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)審查下列書面材料：國有產(chǎn)權(quán)擬受讓方或戰(zhàn)略投資者最近一期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;財(cái)務(wù)顧問出具的財(cái)務(wù)顧問報(bào)告(適用于國有控股股東國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的);

顯然，按射洪縣國資局和沱牌舍得的公告披露，沱牌舍得國有產(chǎn)權(quán)擬受讓方天洋的財(cái)務(wù)報(bào)告尚未審計(jì)完成，審核批準(zhǔn)的要件不齊備。

記者算了一下，從沱牌舍得集團(tuán)的國有股權(quán)網(wǎng)絡(luò)競價(jià)成交到今日，天洋競價(jià)勝出已長達(dá)28天，交易雙方未簽協(xié)議。