新引進(jìn)的白酒企業(yè)產(chǎn)能須達(dá)到10000噸以上方可準(zhǔn)入;

外來非實體資本投資項目一律暫停、對產(chǎn)能未經(jīng)批準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)擴張、對項目手續(xù)不完善的一律暫停;

醬香白酒習(xí)水集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍外不允許再新增小作坊......

近日，習(xí)水縣人民政府官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，從產(chǎn)能門檻、投資性質(zhì)、生態(tài)環(huán)保等方面對習(xí)水產(chǎn)區(qū)的白酒行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)范。

酒業(yè)家注意到，在這個《工作方案》中，習(xí)水政府劃出了高質(zhì)量發(fā)展習(xí)水產(chǎn)區(qū)的紅線與路徑。

01、產(chǎn)能門檻：新入者須達(dá)1萬噸以上

當(dāng)前，醬酒核心產(chǎn)區(qū)仁懷正面臨土地資源緊缺、生產(chǎn)成本上升、環(huán)保壓力加重、小規(guī)模酒企兼并重組等多重壓力，在投資門檻增高、收益預(yù)期不穩(wěn)定等多種市場因素的影響下，不少產(chǎn)業(yè)資本正從仁懷向習(xí)水、金沙等產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。

而習(xí)水政府此次發(fā)布的《工作方案》，則提高了新進(jìn)入項目的門檻：

一、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和《醬香白酒習(xí)水集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》及規(guī)劃環(huán)評，對白酒生產(chǎn)企業(yè)實行規(guī)模總量控制。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入條件，按照嚴(yán)防投機炒作的風(fēng)險、嚴(yán)防產(chǎn)能急劇擴張的風(fēng)險、嚴(yán)防損害品質(zhì)品牌的風(fēng)險要求，新引進(jìn)的白酒企業(yè)產(chǎn)能須達(dá)到10000噸以上方可準(zhǔn)入習(xí)水產(chǎn)區(qū)。

二、嚴(yán)格控制準(zhǔn)入企業(yè)高質(zhì)量，全面清理無環(huán)境影響評價手續(xù)、無生產(chǎn)許可證、無污染治理設(shè)施的“三無”白酒企業(yè)，限期完善相關(guān)手續(xù)，逾期未完善的一律責(zé)令關(guān)停、取締。

三、按照外來非實體資本投資項目一律暫停、對產(chǎn)能未經(jīng)批準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)擴張、對項目手續(xù)不完善的一律暫停。同時，按照白酒小作坊“只減不增”的原則，2021年9月起，醬香白酒習(xí)水集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍外不允許再新增小作坊。

酒業(yè)家了解到，目前習(xí)水擁有白酒生產(chǎn)企業(yè)15家，白酒及相關(guān)企業(yè)60余家，其中規(guī)劃布局萬噸產(chǎn)能的企業(yè)有6家，其中包括茅臺集團(tuán)201廠、貴州習(xí)酒、貴州安酒，以及云峰小糊涂仙酒業(yè)、步長集團(tuán)洞釀洞藏酒業(yè)等骨干企業(yè)。

“新引進(jìn)的白酒企業(yè)產(chǎn)能必須達(dá)到10000噸以上，說明抓大放小將成為習(xí)水產(chǎn)區(qū)發(fā)展的主旋律。”有貴州酒業(yè)人士評價說：“這一條硬性指標(biāo)，將把一些實力弱小的投資者和投機者阻擋在外，有效避免泥沙俱下的現(xiàn)象，是產(chǎn)區(qū)醬酒品牌化、規(guī)模化發(fā)展的必然要求。”

“醬酒上半場，在做大品牌求發(fā)展和降低品質(zhì)求利潤之間，多數(shù)小型酒企選擇了省時省力的低質(zhì)高利路線，并冠以諸如‘新工藝’‘新釀造’‘新渠道’等噱頭概念，做壞了口碑。從產(chǎn)能上‘護(hù)頭掐尾’重塑格局，顯示出政府規(guī)范產(chǎn)區(qū)發(fā)展的決心。”一位不愿具名的醬酒行業(yè)專家這樣表示。

02、“一廠一策”推進(jìn)中小酒企兼并重組

白酒產(chǎn)業(yè)是習(xí)水的首位產(chǎn)業(yè)，2020年習(xí)水產(chǎn)區(qū)白酒產(chǎn)量達(dá)8.85萬千升，銷售額130億元，對習(xí)水財政的貢獻(xiàn)度達(dá)66.23%。為做強白酒產(chǎn)業(yè)，習(xí)水政府提出，“十四五”期末，全縣將實現(xiàn)白酒產(chǎn)能25萬千升，力爭達(dá)到30萬千升，白酒銷售收入達(dá)300億元，稅收100億元，實現(xiàn)產(chǎn)量、產(chǎn)值、增加值、利稅的“四個翻番”。

為此，習(xí)水產(chǎn)區(qū)大力實施“萬噸酒企、十年奮斗、百億產(chǎn)值、千億市值”和“萬十百千”工程，鼓勵中小酒企通過擴能技改、兼并重組發(fā)展壯大，推動習(xí)水醬酒集群化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、品質(zhì)化發(fā)展。

《工作方案》提出，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實行白酒企業(yè)“一廠一策”，按照遵義市工能局《關(guān)于加快推進(jìn)“四個一批”的實施意見》，全力推進(jìn)中小白酒企業(yè)兼并重組，督促企業(yè)自建污水處理廠提標(biāo)升級改造。2022年6月底前，按照“一廠一策”完成整治，停產(chǎn)白酒企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)前必須制定“一廠一策”并完成整治，通過驗收后方能恢復(fù)生產(chǎn)。

此前，遵義市政府多次提出將積極推動“低小散弱”酒企整合關(guān)停一批、兼并重組一批、改造升級一批、轉(zhuǎn)型發(fā)展一批。

在行業(yè)人士看來，在提高準(zhǔn)入門檻的同時，兼并重組也將成為習(xí)水產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展的主旋律。

03、“以排定產(chǎn)”為習(xí)酒留足空間資源和環(huán)境容量

除了產(chǎn)能和實力，環(huán)保也是習(xí)水產(chǎn)區(qū)酒企須過的一個關(guān)卡。

《工作方案》提出，2021年底前，督促白酒企業(yè)冷卻水循環(huán)利用率達(dá)到清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)水平要求的90%以上或支持企業(yè)全面推行“水”改“風(fēng)”，全面禁止冷卻水直排，多次循環(huán)無法再利用的冷卻水須處理達(dá)標(biāo)后排放。督促白酒企業(yè)按照《白酒制造業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》要求在2022年底前全部完成清潔生產(chǎn)審核。

習(xí)水將進(jìn)一步加快臨江集中污水處理廠建設(shè)，確保處理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到設(shè)計要求，根據(jù)醬香白酒習(xí)水集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)度同步開展集中污水處理廠設(shè)施建設(shè)，督促白酒企業(yè)強化白酒廢水收集管網(wǎng)建設(shè)力度，強化污水處置監(jiān)管，除建設(shè)限制和環(huán)境應(yīng)急情況外，禁止采用轉(zhuǎn)運方式處置白酒廢水，管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域內(nèi)未自建污水處理設(shè)施或無廢水有效處置途徑的企業(yè)一律不得生產(chǎn)。

對納入集中污水處理廠處理污水的白酒企業(yè)，按照白酒企業(yè)“以排定產(chǎn)”原則，對白酒企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實情況進(jìn)行年度綜合評估考核，納入環(huán)保誠信名單，對誠信企業(yè)優(yōu)先支持技改擴能等建設(shè)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境考核優(yōu)秀的白酒企業(yè)優(yōu)先保證廢水處理指標(biāo)，保障生產(chǎn)需求;對生態(tài)環(huán)境考核不合格的企業(yè)停產(chǎn)整改達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn);采取最嚴(yán)格的措施保護(hù)貴州習(xí)酒地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制保護(hù)范圍內(nèi)其他白酒企業(yè)及產(chǎn)業(yè)入駐，為習(xí)酒高質(zhì)量發(fā)展留足空間資源和環(huán)境容量。

《工作方案》還提出，到2022年底，白酒企業(yè)有序入園或者集聚區(qū)規(guī)范生產(chǎn)，防治污染水平不斷提高，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。到2025年，形成合理的白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、規(guī)模，實現(xiàn)白酒企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)污染治理，白酒行業(yè)污染得到全面管控，建立完善的白酒行業(yè)環(huán)境監(jiān)管機制。

由此可見，提高準(zhǔn)入門檻、通過兼并重組實現(xiàn)資源優(yōu)化配置以及在環(huán)保上的嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)水產(chǎn)區(qū)正在向規(guī)模化、規(guī)范化、環(huán)保化方向邁進(jìn)。(原標(biāo)題：習(xí)水產(chǎn)區(qū)“新政”：新進(jìn)酒企產(chǎn)能須達(dá)10000噸丨熱點)