“中國酒都”貴州仁懷市出臺了 《關(guān)于進一步促進仁懷醬香酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱 《意見》)，主要方向為“扶優(yōu)扶強”。

“仁懷小作坊多，管理起來也很困難。現(xiàn)在行業(yè)深度調(diào)整，需要讓企業(yè)自身走出來。”仁懷副市長喻陽洪昨日(11月30日)告訴記者，仁懷市政府重點“扶優(yōu)扶強”，同時引導小作坊規(guī)范發(fā)展。

《意見》指出，今明兩年，仁懷將對地方酒業(yè)當年產(chǎn)值、固投、銷售收入上億元，且稅收超千萬元的企業(yè)，從財政、稅收、融資等方面給予獎勵扶持，對將貸款用于生產(chǎn)、市場銷售的醬香酒生產(chǎn)企業(yè)，政府按50%給予貼息支持。

“規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)量和產(chǎn)值占到仁懷白酒業(yè)約80%。”喻陽洪介紹說，支持地方規(guī)模企業(yè)，意在謀求產(chǎn)業(yè)重組，最終“讓大企業(yè)重組小企業(yè)”。

政策“扶優(yōu)扶強”

記者從仁懷市政府方面獲悉，該市近日出臺 《意見》，進一步細化了促進醬香酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列具體措施。“扶優(yōu)扶強”是仁懷市政府在該文件里，以及喻陽洪口中不斷重述的一個詞。

仁懷市政府11月27日的一篇文章指出，《意見》本著堅持扶優(yōu)扶強，解決企業(yè)困難的出發(fā)點，在今明兩年，對地方酒業(yè)當年產(chǎn)值、固投、銷售收入上億元，且稅收超千萬元的企業(yè)，從財政、稅收、融資等方面給予獎勵扶持。

“白酒行業(yè)目前還是困難，仁懷醬香酒總產(chǎn)量不多。我們出臺政策重點支持有實力、市場做得好的企業(yè)。”喻陽洪說，政府希望“扶優(yōu)扶強扶大”，背后的主要原因在于，據(jù)他們所了解，在此輪酒業(yè)寒冬下，“真正市場做得好的，還是有實力的企業(yè)。”

仁懷希望以此推進地方白酒產(chǎn)業(yè)重組的進程。“(仁懷白酒)最終要走產(chǎn)業(yè)重組的道路，讓大企業(yè)來重組小一些的企業(yè)。”喻陽洪介紹。

另一原因在于，地方酒業(yè)發(fā)展的主要貢獻來自于規(guī)模白酒企業(yè)。“仁懷規(guī)模企業(yè)占了80%，產(chǎn)量和產(chǎn)值占總量的80%。”喻陽洪說。

此前，仁懷市政府宣傳部一位人士向記者表示，仁懷100家左右規(guī)模酒企，對于白酒產(chǎn)業(yè)的貢獻超過八成，占近85%。雖受白酒寒冬調(diào)整影響，但由于規(guī)模企業(yè)特別是茅臺的拉動，仁懷酒業(yè)今年仍逆勢上揚。

仁懷市政府近日披露的數(shù)據(jù)顯示，今年1～10月，仁懷規(guī)模以上白酒工業(yè)增加值完成355.22億元，同比增長23%。完成白酒總產(chǎn)值累計達383.86億元，同比增長23%，其中茅臺酒廠集團公司完成291.88億元，同比增長22%。

在白酒行業(yè)專家萬興貴看來，仁懷白酒作為地方資源性突出的產(chǎn)業(yè)，行業(yè)發(fā)展需要龍頭企業(yè)來帶動，但目前國內(nèi)酒企大多面臨銷售不暢、資金周轉(zhuǎn)困難，“仁懷酒業(yè)發(fā)展也存在多散亂的現(xiàn)象”，政府出手“救市”具有積極意義，需要重點扶持優(yōu)勢企業(yè)，“政府救市不能所有面都覆蓋”。

規(guī)范小作坊

《意見》還提出，在融資支持上，對將貸款用于生產(chǎn)、市場銷售的醬香酒生產(chǎn)企業(yè)，政府按50%給予貼息支持。

除了政策“扶優(yōu)扶強”，仁懷也謀求規(guī)范小作坊的發(fā)展。喻陽洪表示，仁懷 “地方白酒作坊還是比較多，需要更加規(guī)范，政策引導讓小作坊逐步走上規(guī)范的道路。”

此輪白酒寒冬以來，仁懷茅臺鎮(zhèn)的白酒小酒廠、小作坊成為外界關(guān)注的焦點之一。同時，這些小作坊也因基酒外銷不暢，不少出現(xiàn)了停產(chǎn)。近日也有媒體報道，仁懷更多小酒廠出現(xiàn)停產(chǎn)，面臨資金鏈和轉(zhuǎn)型困局。

10月底以來，仁懷醬香酒進入新一年生產(chǎn)季。不少小酒廠、特別是小作坊未下沙(指醬香工藝投糧)生產(chǎn)、出現(xiàn)停產(chǎn)，喻陽洪也坦承該確實存在這樣的現(xiàn)象。

“目前生產(chǎn)起不來、企業(yè)運作不正常的，主要是小作坊，數(shù)量較多，但產(chǎn)量和產(chǎn)值貢獻都比較少。”喻陽洪說。

小酒廠經(jīng)濟貢獻比例偏小，且更經(jīng)不住市場風險考驗，仁懷希望推進產(chǎn)業(yè)重組，去年還引入娃哈哈整合當?shù)鼐茦I(yè)。今年5月底，喻陽洪向記者表示，除了讓市場優(yōu)勝劣汰，仁懷希望通過提高行業(yè)準入門檻來完成產(chǎn)業(yè)重組。

“小酒廠、小作坊，雖數(shù)量比較多，但難有更大發(fā)展空間，特別是現(xiàn)在的酒業(yè)環(huán)境下，賣酒都困難，市場會逐步淘汰部分生產(chǎn)品質(zhì)不高，以及經(jīng)營、銷售較差的企業(yè)。”萬興貴向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

接下來如何規(guī)范小酒廠、小作坊發(fā)展?喻陽洪透露，仁懷的規(guī)劃想法，“一是做標準廠房;二是將企業(yè)引到產(chǎn)業(yè)園區(qū)里去，往白酒園區(qū)去引導，規(guī)范發(fā)展。”